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觀察 | 寬嚴相濟治病救人 精準處置自動投案人員

2019-02-19 15:29:44        中央紀委國家監委網站

黃岡21人投案,襄陽15人投案,荊州15人投案,武漢13人投案……

  “面對大量增多的自動投案人員,省紀委監委組織指揮全省紀檢監察機關快速反應,沉著應對,堅持實事求是,準確把握政策,寬嚴相濟,精準處理,取得了良好政治、法紀和社會效果。”2月12日,湖北省紀委監委有關負責人介紹。

  投案前每天提心吊膽,交代后如釋重負

  “我是來投案自首的,我用村里的公款賭博,輸了很多錢。”

  近日,在棗陽市紀委監委辦公樓外徘徊許久的該市十里鋪村黨總支副書記董雪軍,最終鼓足勇氣走進市紀委監委的大門,交代了自己用集體資金及上級撥付資金進行網絡賭博的問題。

  “違紀違法后,我每天都提心吊膽,整夜整夜睡不著覺。每次聽說紀委來開展監督檢查,就覺得自己要大難臨頭;一聽說誰被查了,就感覺快輪到自己了,忍不住心驚肉跳。每次學習紀委通報,或者得知誰被留置了,就覺得自己也跑不了,壓力越來越大,上班也沒有心情。”董雪軍在交代問題時說,“后來,我知道被查是早晚的事,與其被查還不如主動投案,興許能夠得到寬大處理,爭取一個改過自新的機會。”

  如實交代了問題的董雪軍如釋重負。目前,他正接受紀律審查和監察調查。

  針對投案人員心理壓力大、狀態不穩定的狀況,全省紀檢監察機關結合他們各自身心狀態、性格特點、家庭狀況、社會關系、交代問題等情況,分類研判,因人因事施策,針對不同情形開展精準處置。

  對只是違紀、不涉嫌職務犯罪的,盡快依紀依規作出處理。對雖涉嫌職務違法犯罪,但未造成較大損失、積極配合審查調查的,探索通過“走讀式”談話完成審查調查。對涉嫌嚴重職務違法犯罪、符合留置條件,果斷采取留置調查措施。

   去年,襄陽市人大常委會原副主任王代全向省紀委監委自動投案后,省紀委監委主要領導要求從講政治的高度妥善處理監察體制改革后全省第一例省管干部自動投案案件,第一時間了解情況、聽取匯報,主持召開專題會議,審定調查工作方案,詳細部署對王代全第一次訊問談話,確保辦案工作順利推進。

  王代全自動投案后,省紀委監委考慮到其身患冠心病、糖尿病、高血壓等嚴重疾病,沒有采取留置措施,將訊問放在襄陽市監委辦案點,并協調當地醫療機構做好救護準備,安排其親屬陪同接送,充分體現了組織的人文關懷。

  對符合規定的,依紀依法從輕減輕處理

  去年,武漢國鋒經貿有限責任公司原法定代表人、總經理曹武伙同他人挪用公款歸其個人使用后外逃,經勸返回國后到武漢市江漢區紀委監委投案。江漢區人民檢察院已作出相對不起訴決定。

  全省各級紀檢監察機關堅持“懲前毖后、治病救人”基本方針,嚴格運用監督執紀“四種形態”,實行懲戒和教育相結合,做到寬嚴相濟,對符合規定的,依紀依法從輕減輕處理,起到了很好的示范作用,實現了政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

  省紀委監委出臺了《關于準確有效運用“四種形態”的指導意見》,指導全省紀檢監察機關把紀律挺在前面,實事求是、精準執紀,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。自動投案的106人中,已辦結的36人在給予黨紀政務處分或司法判決時,考慮自動投案、如實交代等情節從輕減輕處理的有30人,占已辦結者的83.33%。

  南漳縣地質公園管理局副局長王春文到縣紀委監委自動投案,如實交代了其未按規定將收取的行政罰沒款44650元繳入單位賬戶或政府非稅收入匯繳結算賬戶。考慮到王系自動投案,能如實交代問題,積極上交違紀違法所得,具有從輕、減輕情節,縣紀委監委決定給予其留黨察看兩年、撤銷地質公園管理局副局長職務處分。

  去年8月,保康縣寺坪鎮崗子村時任會計柳發祿自動投案,交代自己違反中央八項規定精神、非法占有高速公路項目部資金、私分土地補償款等違紀違法問題,因其認錯態度較好,積極退交違紀違法所得,獲從輕處理。去年12月,柳發祿受到留黨察看一年處分。

  少數投案者“避重就輕”“以小搏大”被識破

  有的違紀違法人員在投案前進行了充分準備,有的甚至請專業人員仔細推敲相關問題,投案交代問題時企圖“避重就輕”“以小搏大”。

  湖北省紀委監委統計數據顯示,106名投案人員中上述情形有7人,占6.6%。

  去年9月,宜城市人民法院南營法庭副庭長、二級法官江玲向宜城市紀委監委投案,交代了自己收受陳某某、涉黑犯罪分子戎某某好處,在審判中為他們謀取利益的事實,但隱瞞了收受其他人好處、在審判中為他們謀取利益的事實。

  在被留置期間,調查組對江玲開展深入細致的思想工作,讓她學習監察法,使她逐漸認識到自己所有違紀違法事實都不能隱瞞。繼而她又交代了收受另外7人的好處、在審判中為他們謀取利益的事實。

  王代全向省紀委監委投案時交代了自己收受他人30萬元的問題,但省紀委監委深入調查,發現他還存在違反組織紀律,涉嫌收受其他賄賂及濫用職權、造成土地出讓金巨額損失等問題。

  天網恢恢疏而不漏,“再狡猾的狐貍也斗不過獵人。”湖北省紀委監委有關負責人說。(湖北省紀委監委 || 責任編輯 王小寧)

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