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內蒙古赤峰市翁牛特旗:讓“三務公開”成為基層政治生態的“凈化劑”

2019-06-25 16:41:17    通訊員:徐玉聰    中國共產黨反腐倡廉建設網
  “e公開”作為內蒙古赤峰市翁牛特旗“知名”的“三務”公開平臺,被翁旗群眾稱為“最貼心的公開”,扶貧領域、惠農惠牧政策落實、資金發放、農村牧區集體“三資”管理等群眾關注的重點領域和熱點問題均可以通過手機或者電腦一鍵即時查詢。近年來,翁牛特旗紀委監委將深化黨務政務村務公開工作作為治理基層微腐敗的重要舉措之一,以公開發現腐敗,以公開預防腐敗,推動形成公開透明、干群和諧、風清氣正的基層政治生態。

  從一封舉報信到一份調研.

  2016年底,一封反映某村多年不公開村務的舉報信引起了翁旗紀委班子的重視。對此,翁旗紀委監委開展了為期兩個月的“三務”公開專項調研工作。

  “83%的群眾認為基層微腐敗沒有得到根治,62.7%的群眾和干部認為‘三務’不公開是導致微腐敗的重要原因。70.5%的群眾對‘三務’公開工作不滿意。”通過對1189份調查問卷和其他調研資料的深入分析發現,翁旗“三務”公開工作存在著諸多不足。

  公開方式簡單落后,公開內容和形式具有隨意性,現有的的公開方式遠遠不能滿足群眾的需求。基層單位缺乏對“三務”公開工作的重視,甚至存在著不公開,假公開的情況。

  “政府把公開內容貼出來,我們還沒看到呢,早就讓大風給刮走了。”“我在外打工,一年回不來兩次,什么公開也看不見,大家伙都私下嘀咕補償款也許被村干部私分了”在調研中,群眾紛紛反映。

  在微小的權力也要在陽光下運行。

  “不重視“三務”公開工作,本身就是基層干部,不作為,慢作為,亂作為的表現,‘三務’公開工作不到位,讓小微權力難以監督,不敢公開就是不敢把事情放在桌面上說,很難讓群眾相信不存在暗箱操作”旗紀委監委副書記崔學強在“三務”公開工作專題研討會上表示。

  緊盯小微權力,必然深化“三務”公開工作。翁牛特旗紀委監委從“三務”公開工作入手,著力在公開載體多樣性,公開內容標準化,管理方式規范化上下功夫,建成了“五位一體、三化推進”的“三務”公開模式。“五位一體”即在公開載體上提升科技元素,把“e公開”平臺、翁牛特旗紀檢監察公眾號、嘎查村微信群等新公開媒體和報紙專欄、公告欄及電子顯示屏等傳統公開載體充分結合起來,建成集文字、圖片、影像為一體的立體公開體系。在整體工作機制上,實現管理目標化、建設規范化、考核科學化的“三化”管理模式。

  旗直單位主要負責人和蘇木鄉鎮街道黨政主要負責人和嘎查村(居)“兩委”主要負責人為“三務”公開工作第一責任。公開工作不力造成重大影響的,按照情節嚴重程度,給予批評教育、誡勉談話或者組織處理、紀律處分等。規范的管理和嚴格的考核制度,進一步逐級壓實了責任。

  “公開數據一定要反復核實,務必做到準確無誤”翁旗橋頭鎮的“三務”公開工作分管負責人一再叮囑數據錄入人員。數據錄入員人手一本《翁牛特旗“三務”公開工作實用手冊》,對照其中的《翁牛特旗黨務政務村務公開目錄》 “宅基地審批情況,嘎查村‘一事一議’籌資籌勞情況、土地征用補償分配……”數據錄入人員一項項仔細核對。2018年翁旗紀委監委又對“e公開”平臺進行了全面升級,添加了熱點公開欄目,建立了“e公開”手機版,不僅增加了檢索和預警等實用功能,在管理上也將各單位刪除權限上提,公開部門只要將信息公開后就無法刪除,為今后追責提供依據,這個小措施倒逼各公開單位對“三務”公開工作重視起來,有效解決了假公開的問題。

  “五位一體、三化推進”的工作方式讓“三務”公開工作切實做到了準確,及時,全面,有度,全方位、無死角的動態“三務”公開體系滿足了群眾的需求,獲得了干部的認可。

  “每一筆資金的使用都會在‘e公開’平臺上查的明明白白,想腐敗恐怕是難了,”“低保發了多少錢,發給了誰都寫的清清楚楚,我們再也不用擔心錢被冒領了”在三務公開滿意度調查過程中,群眾踴躍發表了自己的看法。

  “公開”是震懾力,也是“凈化劑”。

  “全面公開倒逼村級決策民主化和科學化,權力更規范,過去紀委監委的一雙眼睛監督變成了群眾緊盯公開的千萬雙眼睛監督,很難開展暗箱操作,有效遏制了微腐敗的發生。”旗紀委監委黨風室負責人表示。

  “深化‘三務’公開工作以后,不但政策標準公開,決策過程也公開了,群眾對我們的工作更信任了,告狀的少了,托關系的也少了,要政策的多了,我們的工作更好做了,干群關系也和諧多了”翁旗廣德公鎮鎮長王永利感慨道。

  目前,“ e公開”平臺覆蓋全旗36個重點部門、22個蘇木鄉鎮場街道、229個嘎查村,已公開各類信息20530條;翁牛特旗紀檢監察公眾號關注人數達到3.6萬人,成為本地區最受歡迎的公眾號;全旗229個嘎查村均組建微信群,自然村均建立固定公開欄,形成了旗、鄉、村三級一體的公開服務監管網絡。

  “‘三務’公開工作能迅速得到的群眾的認可,歸根到底是實現了小微權利在陽光下運行,有效遏制了基層微腐敗,保障了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,進一步推動了基層政治生態良性循環。”翁旗紀委書記、監委主任李凌湃總結道。

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