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浙江:權責相稱不枉不縱 問責其實"不簡單"

2019-06-25 11:26:07        中央紀委國家監委網站
近日,浙江省委省政府對教育系統領導干部的系列問責,再次成為熱議的話題。

  事情源于2018年11月底,浙江省高考英語科目成績公布后,考試成績和加權賦分方式受到一些學生和家長質疑,引發社會廣泛關注。經查,浙江高考英語加權賦分是一起重大責任事故。浙江省教育廳主要負責人違反民主集中制原則,不經過集體研究,個人決定了事關全局和穩定的重大問題。省教育考試院有關負責同志在院長辦公會議多數人持不同意見的情況下,違規通過和執行了加權賦分的錯誤決定。省教育廳在高考英語科目加權賦分過程中,履行職責不力,未落實重大事項決策程序,出現嚴重錯誤,造成嚴重社會后果,承擔領導責任。省教育考試院盲目執行上級領導的錯誤意見,造成嚴重社會后果,承擔直接責任。

  浙江省委省政府對時任省教育廳黨委書記予以免職,并責令其辭去省教育廳廳長職務;對時任省教育廳黨委委員,省教育考試院黨委委員、院長予以誡勉。由省紀委監委派駐省教育廳紀檢監察組,對省教育考試院黨委委員、紀委書記涉嫌違紀問題立案審查……

  一場問責,既追究了省教育廳黨委書記、廳長,省教育考試院黨委書記的主體責任,也追究了省教育考試院紀委書記的監督責任,體現了浙江解決第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落實不到位問題的強烈決心,釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。

  “問責是把利劍,也是一種鞭策。加大問責力度,就是要讓各級干部警醒起來,激發擔當精神,把該挑的擔子挑起來,該擔的責任擔起來。”浙江省紀委監委相關負責人說。

  因違反決策程序受到問責的還有另一起案例。溫州市龍灣區紀委監委日前糾正了該區原環保局(因改制現更名為生態環境分局)黨組對本單位一起違反“三重一大”議事規則的處理意見。

  據了解,該局原辦公室主任張展略認為詢價、審批程序復雜,為趕裝修進度,在沒有執行“三重一大”議事規程的前提下,擅自將辦公室裝修工程全部交由沒有營業執照和裝修資質的個人承包商吳某承建。案發后,該局黨組以張展略工作不認真不負責、無收受利益為由,將其調離崗位。

  該區紀委監委了解審核后認為,張展略和吳某之間雖沒有經濟利益往來,也未造成國家重大損失,但是張展略明知這樣做會違反“三重一大”議事規則,主觀上卻放任了這樣結果的發生,應予問責。最終,張展略又受到誡勉談話處理。

  抓住問題關鍵,才能確保問責的嚴肅性和權威性,發揮“問責一個、警醒一片”的效果。這是溫州市龍灣區紀委監委的問責導向,也是浙江全省紀檢監察系統面對問責的態度。

  曾幾何時,“上面千把刀,下面一顆頭”的“笑談”引發對問責的再思考。為了避免問責簡單化,浙江在問責實踐中,首先做到對象精準,堅持以事實為依據,依紀依規,既追究全面領導責任、主要領導責任,又追究直接責任人責任。其次要求責任清晰,領導責任、管理責任和監督責任,既有聯系又有不同。問責突出領導責任,督促領導干部擔負起管黨治黨政治責任。

  今年以來,浙江省已有949名領導干部因對生態環境保護、食品藥品安全監督不力受到問責,組織處理689人,黨紀輕處分139人,黨紀重處分23人,其中移送司法機關7人。堅持做到問責程序精準,嚴格按照工作流程,由主管部門對違紀違規事實進行認定,紀檢監察機關根據認定的違紀違規事實進行責任追究,堅決避免陷入“監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈,堅決避免“專責不專”、“三轉”往回轉。

  “問責是一把利器,用好了可以充分發揮警示作用,但如果問責簡單化,不僅救不了人、治不了病,挫傷干部的積極性,也削弱了問責的權威性。”浙江省紀委監委相關負責人說。(中央紀委國家監委網站 楊文佳 浙江省紀委監委 顏新文)

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