反腐倡廉建設論壇 微博 博客 播客
    注冊
當前位置:首頁 >> 案例剖析

警鐘 | 他用"借"的方式變相斂財

2019-07-26 08:43:12        中央紀委國家監委網站
因犯受賄罪、濫用職權罪,2019年5月28日,福建省高級人民法院二審判處廈門市原衛計委黨組成員、市計生協會原專職副會長劉光忠有期徒刑十二年,并處罰金人民幣六十萬元。經查,劉光忠在2010年至2016年期間利用擔任廈門市集美區灌口鎮鎮長、鎮黨委書記等職務便利,非法收受葉某、沈某等十余人送予的賄賂達300余萬元。同時,在職期間還濫用職權,造成國家重大經濟損失。

  他在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手、不知止,不僅屢屢將“黑手”伸向征地拆遷、基層選舉等群眾關注度極高的領域,甚至在組織審查期間大肆串供、翻供,對組織不忠誠、不老實。從受組織信任到背棄組織成為罪人,劉光忠的墮落值得深思。

  任性用權 在奉承聲中忘記黨紀國法

  劉光忠出生在一個普通的工人家庭,18歲入伍。由于表現突出,在部隊服役期間成為一名中共黨員,職務也從普通戰士一步步升任為正團級軍官。2003年,43歲的劉光忠轉業到集美區僑英街道工作,三年后被組織安排到灌口鎮任職,先后擔任鎮黨委副書記、鎮人大主席、鎮長、鎮黨委書記等。2016年8月,劉光忠被提拔為廈門市原衛計委黨組成員。

  轉業到地方工作前期,劉光忠繼續發揚在部隊養成的優良作風,工作能力和工作業績也得到多方認可。但隨著職務的提升,手中的權力越來越大,他的理想信念慢慢發生著變化,特別是2009年之后,劉光忠上任灌口鎮鎮長,找他幫忙辦事的人一下子多了起來。在一片奉承聲中,黨紀國法被拋到了九霄云外。

  2010年12月,集美區開展生豬退養污染整治工作。劉光忠作為鎮長、集美區生豬養殖污染整治工作領導小組成員,負責鎮政府全面工作,生豬養殖污染整治工作屬于其工作職責范圍,生豬退養補償款需經其審批發放。

  養殖戶沈某的養殖場在拆遷范圍內,按規定完成退養,沈某可領取數額不菲的補償款。沈某說:“當時快年底了,我還有2000多萬元貸款要還,為了早點拿到補償款,我就想去找劉光忠幫忙,早點把款發下來。”后來,沈某找到熟識劉光忠的王某幫忙疏通關系。王某按照沈某囑咐,用兩個禮品袋分別裝了煙酒和80萬元現金,送到劉光忠家中,并請托劉光忠盡快發放補償款。

  經法院認定,劉光忠收受沈某80萬元賄賂后,工作嚴重不負責任,對財政專項資金未盡到審批職責,未按照財務管理規定認真審核材料,便簽批全額發放補償款。不正確履行職責的行為使沈某得以虛報冒領300余萬元補償款,給國家造成重大經濟損失。

  貪得無厭 收錢慢慢成了習慣

  “小時候因為窮常被人冷嘲熱諷,因此總想出人頭地。看到別人住別墅、開好車,也想效仿,想讓戰友、同學覺得混出了個人樣。”嘗到甜頭之后,劉光忠貪婪的欲望一發不可收拾,他開始耍小聰明,用“借”的方式變相斂財。

  2012年5月,提任灌口鎮黨委書記的劉光忠稱想買輛車,向劉某“借”10萬元。而劉某因在參加村支部書記兼村委會主任競選時,得到了劉光忠的大力支持,當上了村支部書記,所以他也一直想找機會“感謝”劉光忠,便答應了借款。

  2012年下半年,某建材公司股東葉某在未辦理手續的情況下違建別墅,城管部門發現后責令其停止建設。為了能讓別墅建起來,葉某找到劉光忠,希望劉光忠幫忙疏通。劉光忠便向城管部門打了招呼,幫助葉某將違建別墅建成。此外劉光忠還在混凝土工程承攬等多方面關照葉某。2013年3月,劉光忠以給家人買房但手頭資金不足為由,向葉某“借”款100萬元。劉光忠在收到葉某100萬元后,雖然出具了借條,但二人既沒有約定利息也沒有商議還款事宜。

  經查,劉光忠的12筆受賄事實中,有7筆和村居換屆選舉或干部提拔任用有關。劉光忠不僅將黑手伸向違法建設、征地拆遷等敏感領域,甚至還在村居換屆選舉中帶頭拉票賄選,嚴重扭曲了基層選人用人導向,破壞了基層政治生態。

  對抗審查 原形畢露后悔莫及

  紙總有包不住火的一天。2016年底,行賄人沈某被立案調查。此時的劉光忠成了驚弓之鳥,他四處求神拜佛,祈求平安。但劉光忠一直都心存僥幸,尋求行賄人配合串供,來對抗組織審查。劉光忠向某工貿公司股東王某串供隱瞞收受其送予的60萬元賄賂款,以及在征地拆遷補償、被拆遷設施設備及配套工程補償、某工貿公司場地平整費用支付等事項上為其謀利的事情,并交代王某:“如果有單位找你調查,你不能說你送錢給我的事情。”

  除了串供,退款是劉光忠想到的另外一個逃避處罰的辦法。2016年9月劉光忠將利用職務便利獲得的15萬元受賄款退還給某煙火制造公司經理鄭某。在交給鄭某一盒月餅、一籃水果后對鄭某說:“如果把送錢的事情說出去,我一家人都慘了,千萬不要說出去。”鄭某回到家之后發現,水果下面放著15萬元現金。

  然而劉光忠費盡心思終究是徒勞。在強大的法律震懾之下,行賄人均選擇了配合組織調查。

  從案前串供、退錢,到案后劉光忠開始自說自話,罔顧在案證據,對金額較大的違法事實不認賬,對金額較小的違法事實則撇清責任。多位辦案人員證實,劉光忠在紀檢監察機關立案審查時陸續認罪,到審查起訴初期翻供,審查起訴期間經教育后認罪,并親自撰寫了認罪材料,可到了庭審階段又當庭翻供。只不過,他這種小算盤、小伎倆,結果往往是聰明反被聰明誤,搬起石頭砸自己的腳。最終劉光忠費盡心思編織的各種翻供理由法院均未采信,明確認定采信他之前的有罪供述。

  劉光忠信念淪喪、目無法紀、濫權謀私的教訓警示我們,黨員領導干部應時刻牢記:權力的行使和責任的承擔緊密相連,用權必須對人民負責、對黨紀國法負責,有權必有責、用權受監督、違法必追究。心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,方能在各種誘惑和考驗面前保持清醒,不至于讓人生的航船顛覆。(廈門市紀委監委 || 責任編輯 代江兵)

分享到:
友情鏈接
CopyRight 2012-2019 www.cvyyif.live All Rights Reserved
中國互聯網絡信息中心注冊通用網址:中國共產黨反腐倡廉建設網,注冊編號:20140507141455286
指導單位:中國管理科學研究院學術委員會
聯合舉辦單位:中國管理科學研究院學術委員會廉政研究中心
京ICP備13028873號-2|廣播電視節目制作經營許可證(京)字第10701號
調研熱線:400-856-6589|
違法和不良信息舉報電話:010-63855905
本網所刊載信息,不代表本網觀點。刊用本網稿件須經書面授權。
未經本網授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
幸运农场中奖查询